Эффективность взаимодействия Росреестра с органами муниципального земельного контроля в Курганской области

Земельные отношения, как особая сфера экономических отношений общества возникающих между людьми, в распоряжении, владении и пользовании землей, характеризуются неуклонным ростом числа собственников, увеличением количества участников и расширением круга правовых действий, совершаемых с земельными участками. Земля рассматривается как объект недвижимости и одновременно как природный ресурс, как объект хозяйствования, в ряде случаев как основное средство производства.

Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление) с весны 2012 года работает над активизацией муниципального земельного контроля (далее - МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путём поступления земельного налога, арендных платежей на территории Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которых устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.

На текущий момент Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении МЗК.

В настоящее время в Курганской области назначено 75 уполномоченных лиц, осуществляющих МЗК (в 2016 - 81, 2015 - 89, 2014 - 140, 2013 - 137, 2012 - 89). По итогам восьми месяцев 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено 768 материалов о нарушениях земельного законодательства (131,5% к АППГ), по этим материалам привлечено к административной ответственности, либо объявлено устное замечание - 162 лицам (80,2% к АППГ), наложено административных штрафов на сумму 755 тыс. руб. (108,5% к АППГ), взыскано 617,45 тыс. руб. (129,7% к АППГ).

По мнению Управления с высокой нагрузкой работают специалисты муниципального земельного контроля в Макушинском, Половинском, Варгашинском, Каргапольском, Мишкинском районах. Положительная динамика наблюдается в городе Кургане, Кетовском, Куртамышском, Далматовском, Катайском, Шатровском и Петуховском районах. Несомненно, основная заслуга в налаживании работы по данному направлению принадлежит специалистам Управления.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что в ряде районов Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно – надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы, проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Но, не смотря на это, многие муниципальные образования так и не начали работать с достаточной нагрузкой.
Как показала практика Варгашинского района, самой оптимальной схемой организации МЗК, в настоящее время, является передача полномочий по осуществлению контрольных функций из сельских муниципальных образований - в администрации районов. В этом случае МЗК финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений в бюджет района на основании соглашений между органами местного самоуправления поселений района и администрацией района о передаче части полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений. Это позволяет районным администрациям принимать в свой штат сотрудников, основной обязанностью которых является проведение проверок на территории всего района. Данная практика доводится сотрудниками Управления до глав муниципальных образований при проведении рабочих встреч и совместных совещаний. Кроме того, такая схема реализации полномочий в сфере МЗК повышает эффективность работы специалистов органов местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением от 13.02.2017 Росреестра № Р/0024 «Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра» введен показатель, отражающий эффективность взаимодействия ТО Росреестра с органами муниципального земельного контроля. В августе 2017 года такой показатель равен коэффициенту 14,23.

На основании вышеизложенного, считаем что, в Курганской области работа органов местного самоуправления по МЗК развивается, наблюдается положительная динамика. Но процесс по области происходит неравномерно, а нивелирование показателей, путем повышения данных отстающих - резерв в развитии МЗК.

 

Начальник отдела государственного
земельного надзора А.В. Рыбин

 
По теме
   За 10 месяцев текущего года в рамках осуществления муниципального контроля Администрацией города Макушино проведены 80 проверок соблюдения земельного законодательства.
15.11.2017
В рамках работы по оптимизации муниципальных образований, Департаментом в 2017 году подготовлено 6 проектов законов Курганской области об установлении границ вновь образованных муниципальных образований Курганской области.
13.11.2017
 
За период с 01.01.2017 г. по 01.11.2017 г. в Управление Россельхознадзора по Курганской области поступило чуть более трех десятков материалов муниципального земельного контроля,
09.11.2017
О благоустройстве города - Администрация г. Курган Нескошенная трава во дворах и на детских площадках, граффити на фасадах жилых домов, неубранные мешки с мусором – все это стало объектом внимания участников совместного рейда по улицам и дворовым территориям города.
20.06.2018 Администрация г. Курган
Новости Курган - Курган и курганцы «Но показатели могли бы быть лучше», — прозвучало на заседании Общественного совета по вопросам охраны здоровья при главе города Кургана Самым важным пунктом в повестке очередного заседания Общественного совета по воп
20.06.2018 Курган и курганцы
Руководитель Администрации города Кургана Андрей Потапов: Курган имеет большие возможности в сфере развития туризма - Администрация г. Курган В Кургане приступил к работе Координационный совет по развитию туризма. Первое его заседание состоялось сегодня под председательством Руководителя Администрации города Кургана Андрея Потапова.
20.06.2018 Администрация г. Курган
В минувшие сутки обнаружено тело жителя г.Шадринска, числящегося как безвестно исчезнувший - Следственный комитет фото Половниковой Л.С. Утром 19 июня 2018 года сотрудником управляющей компании под крыльцом подъезда одного из домов в г. Шадринске было обнаружено тело неустановленного мужчины.
20.06.2018 Следственный комитет
В Кургане директора фирм-однодневок привлечены к уголовной ответственности - Новый мир ... В первом квартале 2018 года правоохранительные органы Зауралья возбудили 2 уголовных дела по материалам УФНС России по Курганской области, свидетельствующим об организации фирм-однодневок.
20.06.2018 Новый мир
Следователи устанавливают причины и обстоятельства смерти мужчины Утром 19 июня сотрудник управляющей компании обнаружил под крыльцом подъезда одного из домов в Шадринске тело неустановленного мужчины.
20.06.2018 Курган и курганцы
Праздник Святой Троицы - Администрация Сафакулевского района   В с. Яланское 27 мая прошел межрайонный фестиваль русской традиционной культуры «Лейся песня русская», посвященный Дню славянской письменности и культуры.
20.06.2018 Администрация Сафакулевского района
Межрайонный фестиваль русской культуры «Лейся, песня!» в рамках празднования Троицы - Администрация Сафакулевского района    В Сафакулевском районе в конце мая  прошел ряд  культурно-массовых  мероприятий, одним из которых стал межрайонный фестиваль русской культуры «Лейся, песня!
20.06.2018 Администрация Сафакулевского района
Свои постановки покажут непрофессиональные детские и молодежные театральные коллективы Для театралов праздники в июне не закончились:
19.06.2018 Курган и курганцы
30 июня в Центральном парке культуры и отдыха Зауралье встречает Фестиваль уличного кино Кинопоказы под открытым небом, уже ставшие доброй традицией Кургана, вновь будут организованы этим летом в ЦПКиО.
19.06.2018 Курган и курганцы
... Так поется в известной песенке бременских музыкантов, а в Курганском театре драмы «час» вылился в четырехдневные гастроли Брянского театра драмы имени А.К.
19.06.2018 Новый мир
В Частоозерье состоится масштабный турнир по боксу - Курган и курганцы Впервые Кубок «Велеса» был проведен в 2003 году, а с 2004 года в нем участвуют спортсмены из других государств  Традиционные соревнования пройдут с 4 по 7 июля на территории физкультурно-оздоровительного комплекса.
20.06.2018 Курган и курганцы
В Кургане прошел фестиваль народных игр - Курган и курганцы Курганские дети прыгали через ухват и вышибали городки Центр культуры и досуга «Спутник» накануне Дня России дал старт ежегодному фестивалю народных игр «Игры нашего двора», который проходит в Кургане уже в шестой раз.
20.06.2018 Курган и курганцы
     Шадринск принял Международную факельную эстафету «Бег мира», торжественное мероприятие прошло в ЦДК «Октябрь» в пятницу, 15 июня.
20.06.2018 ИСЕТЬ
В Кургане состоялся XV мемориал Андрея Тюнина На стрелковом полигоне спортивной базы общества «Динамо», что на Увале, погода — самая подходящая для того, чтобы подтвердить мастерство владения оружием.
18.06.2018 Курган и курганцы
В рамках проекта "Автобус стартапов" - Администрация Сафакулевского района   Для тех, кто является предпринимателем или планирует создать свое дело, впервые появилась уникальная возможность получить ответы на актуальные вопросы,
20.06.2018 Администрация Сафакулевского района
      Специалистами   Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области на трассе Иртыш 444 км остановлено транспортное средство,
19.06.2018 Россельхознадзор
 В Кургане часть дорожных работ уже завершена. Например, по улице Карбышева на участке от улицы Юлаева до улицы Перова.
19.06.2018 Радио За облаками